江苏高邮:新晋“千亿县”与东方白鹳的故事

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是疫情防控进入新阶段的重要一年。兔年伊始,江苏省委常委会明确释放“开年就是开工、开工就要实干”的信号,省政府出台42条硬核举措推动经济运行率先整体好转,全省上下正在竭力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。为此,我们推出“实干开局 ‘四敢’争先”系列主题报道,本期聚焦扬州高邮市。

有一个东方白鹳的故事,常常被江苏高邮的招商员津津乐道。


(相关资料图)

高邮地处里下河西缘,水域面积780平方公里,随着湿地环境改善,原本只是在此补饲休整的东方白鹳从候鸟变成了留鸟。“前几年,东方白鹳在高压线塔筑巢,造成我们界首镇一带经常断电。”高邮市发改委党组成员、粮食和物资储备局副局长王文斌告诉人民网,营商环境考核指标中有一项二级指标是“供电可靠性水平”。面对这一问题,当地对东方白鹳没有采取驱赶措施,而是另辟蹊径设计出了“绝缘防护挡板”。王文斌说,现如今,因为生态环境持续向好,越来越多的东方白鹳留在了高邮;因为营商环境不断优化,越来越多的企业选择在高邮投资。

不沿江、不临海、区位不占优,却敢于同勇者比胆识、与快者拼速度、与强者争位次,高邮近年来在实体经济发展上一展“闯”的劲头、“实”的干劲。数据显示,2022年高邮完成工业开票1314亿元,增幅12.3%;实现地区生产总值1014.81亿元,首次跨进“千亿县”行列。新的一年如何更进一步?当地提出,要牢牢坚持“项目为王”理念,把发力点落在项目建设这个核心动力上。

当地首个百亿级项目开工现场。高邮市委宣传部供图

首个百亿项目来了

眼下,新瑞光电12GW新型高效光伏电池项目正在高邮经开区加紧施工。这是高邮市首个总投资百亿级的大项目,建成后年开票销售亦可望在百亿元以上。

投资方新霖飞集团在当地深耕光伏产业十多年,先后建成中环艾能、中环半导体、德润光电等项目,实现了从单晶硅铸锭、单晶硅切片、大尺寸单晶电池、大尺寸高效组件到光伏电站建设运营的垂直一体化产业布局。

“只要敢想敢做,我们也能拥有百亿级大项目。”高邮市工信局副局长顾小青说,正是牢牢抓住项目建设不动摇,在扬州各区、县(市)招商引资“擂台赛”上,高邮已连续8次夺得红旗。

据了解,2022年,高邮市新开工项目25个、新竣工(达序时)项目22个、新达产项目19个,完成情况位列扬州6个县(市、区)第一。战绩喜人的背后,当地明确大力发展光储充、智慧照明、电子信息三大新兴主导产业,坚持“大而强”项目与“小而美”项目并重,尤其要对科技型项目、外资制造业项目、专精特新项目和亩均效益高的项目精准发力。

3月初,总投资17.96亿元的扬州市职业大学高邮湖校区启动开工,计划12月主体竣工,明年7月交付使用。加上年初就动工的扬州大学现代农业科教示范园区(高邮)二期项目,这是高邮今年第二个签约落地的市校合作大项目。

“一批市校合作重大项目的落地,将对我们促进校企合作、支撑产业发展、提升城市能级起到强劲推动作用。”在顾小青看来,抓项目就是扩大优质增量的“头号引擎”、提升优化存量的“关键一招”,也是推动经济高质量发展的“源头活水”。今年以来,高邮市已有51个项目陆续开工,总投资达372.57亿元。

高邮市俯瞰图。高邮市委宣传部供图

营商环境“只有更好”

正如越来越多驻留下来的东方白鹳,客商看重的还是营商环境。“营商环境就是生产力,没有最好,只有更好。”高邮市委书记张利说,让企业满意就是金标准,没有办不成,只有想办到,要精益求精优化服务,在提升服务质效上做“加法”。

“外出招商时我喜欢讲东方白鹳的故事,也总能获得认同。” 徐晨是高邮经开区的一名招商员,专攻电子信息产业。去年下半年,他在深圳发现一家智能穿戴公司因产能扩大正准备另选厂址。

“我们不仅要掌握园区各项政策,还要懂产业情况、专业知识,不讲外行话。晚上11点接到客商的咨询电话都会耐心准确解答。”徐晨说,招商引资是一次双向选择,地方希望引来有成长空间的优质企业,企业同样希望能在落户的城市有更为长远的发展。

招商的过程,就是体现服务水平的过程。本着“为投资者着想,帮投资者盈利,促投资者成功”的理念,当地成立了“驿路邮你”招商服务团队,对项目接洽初期遇到的土地、规划、安评、环评、资金、供电等要素保障问题,第一时间提供咨询、答复和服务,保障项目全程谈得妥、接得住、落得好。

凭借着“7×24小时”的诚心服务,徐晨的前述招商工作得以顺利推进。目前,高邮为这家公司改造的1万多平米厂房已全部完工,生产线正陆续进场,计划下个月试生产。

从年年“新春第一会”聚焦营商环境,到连续5年出台优化提升营商环境任务清单,当地对营商环境的重视可谓一以贯之。目前,高邮市形成了市项目审批代办中心、13个乡镇(园区)代办专窗(服务站)和220个村(社区)代办服务窗口为架构的三级帮代办服务体系。去年,该市推出帮代办“3.0版”,构建起“横向合作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行”的服务机制,年均帮代办服务超2万件次。

“刚拿到用地指标,还没等我们先上门,园区工作人员就主动对接联系,一天时间就帮我们实现了‘五证联发’,顺利开工。”扬州润盈机械有限公司相关负责人说,这是“拿地即开工”政策带来的便利。据了解,当地还通过容缺受理、并联审批、安监质监提前介入等措施,力促项目尽快落地生效。

全年力争工业开票销售收入实现1500亿元,增长14%;计划新签约亿元以上项目100个,利用外资1.65亿美元以上……面对新的发展目标,当地把招商引资作为开年工作的先手棋,各乡镇板块组织人员北上京津冀,南下大湾区,营造了开局实干的浓厚氛围。

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