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人民网南京5月25日电 江苏省政府办公厅近日印发《关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》（以下简称《意见》），进一步发挥江苏科技创新基础雄厚、金融资源集聚的优势，加大金融支持创新力度，推动服务高水平科技自立自强，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

《意见》提出，到2025年末，力争科技类贷款余额在“十三五”基础上实现翻一番，科技类贷款余额和新增规模位居全国前列；科创板、创业板、北交所等省内科创型上市公司数量显著增加，创业投资管理资金规模稳步扩大，基本形成政策协调顺畅、支撑体系完整、保障机制完善、区域特色彰显的金融支持科技创新生态。

《意见》指导金融机构聚焦科技创新重点领域，支持关键核心技术攻关和知识产权转化，加大对重大科技创新及研发项目的融资支持力度；支持交叉领域科技创新，提升金融服务现代农业、生态环境、绿色低碳、民生普惠等领域科技创新的效能；支持战略性新兴产业融合集群发展，满足高新技术企业、专精特新中小企业等创新发展的合理资金需求，强化对建设现代化产业体系的金融要素保障；支持高新区及各类科技创新平台载体建设，积极探索综合金融服务创新；支持基础研究和原始创新，构建财政资金引导撬动、政策性开发性金融长期支持、各类金融资本和社会资本广泛参与的多元化投入机制。

《意见》主要涵盖完善科创金融组织体系、丰富科创金融产品服务、优化科创金融生态环境、强化科创金融政策支持、扎实做好金融风险防控、健全科创金融保障机制等内容。鼓励银行机构在科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构或科技支行，适当下放授信审批和产品创新权限。鼓励保险机构设立科技金融事业部或专营部门，探索构建科技保险共保体机制。促进地方金融组织规范发展，支持有需要的地区设立或引进专业化、有特色的地方金融组织，为科技型企业及人才的差异化金融需求提供有效补充。

《意见》提出增加科创领域信贷投放。引导银行机构将高水平科技自立自强作为重点服务领域，加大科技型中小企业知识产权质押融资、信用贷款的投放力度，努力实现科技型企业贷款余额、贷款户数不断增长，保持高技术制造业中长期贷款合理增速。发挥省普惠金融发展风险补偿基金对科技型企业融资、知识产权质押融资的增信作用，稳步扩大“苏科贷”投放规模，设立“苏知贷”子产品。鼓励符合条件的金融机构发行双创金融债券，拓宽信贷资金来源渠道。

《意见》强调加强知识产权融资服务，提升江苏国际知识产权运营交易中心、江苏省技术产权交易市场服务功能，探索开展知识产权收储交易，拓宽知识产权质物处置渠道，加快出质知识产权的流转变现。支持金融机构与高校院所深入合作，共同推进技术与知识产权贸易创新发展试点平台、长三角知识产权金融数字化创新实验室建设，培育知识产权金融专业化服务机构。完善知识产权价值评估评价机制，优化知识产权押品动态管理，增强专利分割确权、价值转化、二次开发的便利度。

此外，《意见》突出财税政策引导，提出加快首台（套）重大装备、首版次软件等创新产品推广应用及首购首用风险补偿，发挥政府采购支持科技创新政策功能，支持自主创新产品进入市场。鼓励各地通过贷款贴息、风险补偿等方式，支持金融机构开展投贷联动、知识产权质押融资贷款等业务，形成财政、金融协同支持科技创新合力。鼓励各地运用政府投资基金等支持省内高新区和科技型企业发展，通过设立奖补资金、加大奖补力度等，引导支持科技型企业上市融资。落实支持科技创新税收优惠政策，进一步优化纳税服务，推动政策红利直达快享。

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