6月21日，江苏省盐城市亭湖区12345政务服务便民热线接到市民李先生来电，请求表扬先锋街道社区卫生服务中心徐必銮大夫。经了解，李先生前不久因急性阑尾炎穿孔到社区卫生服务中心就诊，由于徐医生治疗精准、转诊果断，李先生病情得以及时有效治疗并很快恢复健康，他多次以现金或礼品方式向徐大夫表示感谢均被婉拒。无独有偶，上个月，在该区大洋街道社区卫生服务中心，患者王女士向中医科周悦霞大夫送红包被多次婉拒后，也送上了一面锦旗。

这阵清新之风源自该区“医路清风”以案促改专项行动的强劲推动。按照盐城市亭湖区委和上级纪委要求，亭湖区纪委监委成立工作专班，制发监察建议书，开出廉洁“处方”，切实解决群众“急难愁盼”问题，全区卫健系统清风正气持续充盈，人民群众满意率逐年攀升。

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善用“手术刀”，精准切除病灶

瞄准侵害医疗系统肌体健康的“病灶”，以刀刃向内的勇气、动真碰硬的决心、刮骨疗毒的精神，坚决清理害群之马。近三年来，亭湖区纪委监委查处医疗卫生领域违纪违法问题56起56人，采取留置措施4人，其中行贿人1人，上级纪委监委指定管辖权办理1人。通过案中梳理分析发现，收受红包、医药回扣、药库失管、挪用公款等问题较为突出，医疗卫生领域存在较大廉洁风险。去年底，对群众反映强烈的区人民医院李某某果断采取留置措施，严肃查处其收受他人耗材、药品回扣和业务介绍费等问题，防止风腐问题进一步滋生蔓延。

针对亭湖区人民医院转制后的历史遗留问题，进行大刀阔斧的改革，全面加强医务人员管理，毫不手软扫除背离医疗公益属性的陈规陋习，彻底清除片面追求物质利益、医疗理念动摇的“遗毒”，对一些不合时宜的规章制度，实施了手术刀式的精准切割，从严从实加强医院药品药库内控机制建设，严格药品准入管理、供货商备案管理，强化资质审查，新药引进必须通过药事委员会会议评审，及时将拟引进的新药品规的评审结果对外公示，明确医院监察室负责督查，守好药库门。完善提升HIS系统，确保药品药库台账资料清楚，实现药品入库出库相一致，药库药房动态双反馈，药品去处可追踪，确保只用放心药，为进一步打造清廉医院、实现医患“廉”心奠定良好基础。

勤用“显微镜”，监督探头常亮

“近年来，我们区卫健委党委主动扛起党风廉政建设主体责任，对全区医疗系统的廉洁风险点进行了梳篦式排查，逐个发现问题，逐项打好补丁。特别是围绕收受红包回扣和药品药库失管问题，制定监督防控措施76条，让医护人员习惯在监督下工作、生活。”亭湖区卫健委党委书记、主任卞长生说。

在此基础上，亭湖区卫健委督促全区医疗服务机构严格对照《医疗机构从业人员行为规范》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等规定，开展廉政风险“四排一控”活动，深入自查自纠，先后排查风险点98个。对这些风险点，全部建立制约制度，落实常态监督措施，实行公开承诺践诺。

为保证践诺到位，亭湖区在各个医疗场所张贴区纪委监委派驻机构、区卫健委党委“立码”监督公示，要求全区医疗服务机构开通“24小时院长热线”，及时处理院内突发矛盾，自觉接受群众监督，做到廉洁承诺人人知晓、廉洁监督人人参与。

常查“心电图”，筑牢思想堤坝

治病不仅要治标，更要治本。只有夯实思想基石、正气充盈，才能从根本上营造“医路清风”。今年来，亭湖区纪委监委联合区卫健委党委，先后组织专题学习培训26场次，印发《廉洁行医口袋书》3000余份，设立廉洁承诺公示牌600张，医务人员的纪法意识得到明显提高。

抓好外部监督的同时，还通过考核、教育等措施，不断增强医护人员的廉洁从医的行为自觉。督促全区医疗单位健全内部绩效考核体系，把医德医风和患者满意度作为重要考核指标，将“是否收取红包”作为出院病人回访调查的重点内容。督促修订《医院奖惩实施细则》，明确规定严处收受患者红包行为，指定专人受理登记医务人员上交的红包。对一时难以拒收的红包，24小时内上交或缴存至患者住院账户。

“作为监察建议整改专班成员，定期到区人民医院驻点办公，约谈药剂、信息、财务等重点科室负责人成为我每季度工作的‘规定动作’，要求任何人不得以任何方式给医药代表统方，不得接受医药器械代表的返利，持续念好廉洁‘紧箍咒’。”该区纪委监委第八派驻纪检监察组副组长孙益群说。

关爱不断线、提醒长流水，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。亭湖区还将组织“医路清风”以案促改专场警示教育大会，以案示警、以案为鉴，敦促医务工作者紧绷纪律之弦，践行医者初心。专项行动实施以来，全区卫健系统已收到患者赠送锦旗70面、群众表扬信13封，退还红包43200元。

“‘上医治未病’，整治医疗卫生系统的风腐问题更是如此。只有深化以案促改，抓实党风廉政建设和医德医风建设，才能根治困扰群众的医疗领域顽疾。”亭湖区委常委、区纪委书记、区监委主任王爱军说。（陈严进 张冲 曹金奎）

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