早上9点，身着白T恤、穿着布鞋的56岁南京市民刘阿姨，从家里出门步行5分钟，来到楼下刚开张不久的生鲜超市。只花了10分钟，她便挑完了中午做饭所需的食材。回到所住小区，她径直走到快递柜旁的移动站点，取回早上送过去的旧大衣——前不久，家门口多了一个小车，提供配钥匙、裁衣服、纳鞋底等便民服务。

去年，商务部等部门提出要打造全国“城市一刻钟便民生活圈”。随后公示的两批试点地区名单中，江苏省南京市、苏州市、无锡市等7个城市榜上有名。距离全国首批试点名单公布已过去一年，江苏便民生活圈建设得怎么样？

(相关资料图)

多种服务提供便利，城市烟火气越来越浓

依照商务部官网定义，“一刻钟便民生活圈”是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

步行15分钟范围内，能解决购物、锻炼、看病等生活需求吗？近日，在南京南湖片区某文体社区可以看到，很多小区居委会公示栏都张贴着“15分钟便民服务圈导览图”。根据导览图，原地出发步行15分钟以内，可以到达超市、公园、医院等地。

刘阿姨在这里住了十多年了，以前买菜要去3公里外的菜市场，这几年社区生鲜店越来越多，她跳完广场舞回来、从幼儿园接孙女回来，顺便就能去小超市采购食材，“我本来是比较挑剔菜品质量的，买了几次后就放心了，又好又省事。”

而在雨花台区翠竹园社区，锻炼、吃饭、读书等各种便民服务都被整合进来。一个寻常的周末，68岁的李大爷带着12岁的孙子来到社区服务中心，先到食堂点了一份糖醋排骨、炝炒芥蓝，再“兵分两路”——他去老年大学练书法，孙子则来到图书馆学习。

徐州市是全国第二批“一刻钟便民生活圈”试点城市。在获批成为全国试点城市之前，徐州已经在积极打造便民生活圈。根据《徐州市便民生活圈建设试点方案》指导，当地顺应居民消费新趋势，精准补建便民商业设施，更多人一刻钟即可步入“美好生活圈”。

“刚开始我只是希望楼下能有个早餐店，现在基本生活需要都满足了。” 居住在国信上城小区的秦女士说，她平日工作很忙，经常加班到晚上，以前颈椎痛只能忍着，不想出门找地方放松，现在手机上搜一下，就能找到不少新店，直接导航过去就行。

和南京、徐州一样，苏州也着力打造“一刻钟便民生活圈”。今年5月，苏州正式发布《关于推进苏州市一刻钟便民生活圈建设的实施意见》。根据文件，今后5年，全市要建成不少于150个、各县级市（区）不少于15个“一刻钟便民生活圈”，将其打造成为服务保障民生、推动便利消费的重要载体。

实体零售业态迭代，“智能商业圈”初见雏形

今年8月，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》），进一步完善全省城乡社区服务体系，提升城乡社区服务能力，充分发挥城乡社区在基层社会治理和公共服务中的基础作用。

对于江苏“一刻钟便民生活圈”的建设成果，《规划》中提到，全省共有便民利民养老助餐点7000余个、基层医疗卫生机构32702个、城乡社区综合文化服务中心6630个，全面建成城市社区“10分钟体育健身圈”。

《规划》还提出，要完善便民服务功能。全面推进城市“一刻钟便民生活圈”、农村“3公里生活圈”建设，大力发展与社区居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、美容美发店、洗染店、药店等便民服务。

在多种政策支持下，社区零售繁荣丰富，也为新业态新模式的落地生根提供了基础。江苏各级政府、协会、企业等纷纷打造“一刻钟便民生活圈”服务品牌，极大方便了城市居民的生活，提振了实体经济。

近日，中央媒体专题报道南京“一刻钟便民生活圈”建设情况，专门提到城市社区的“智能商业圈”。据报道，新街口朝天宫街道是小微商户密集的商业街区，为了更好地管理实体商户，让顾客更方便地购物，商户自治协会正在试点推广使用小程序。当其他人在餐馆门口排队时，使用小程序的居民，可以在线查询餐厅、参加团购活动、完成线上支付，等制作完成后再取餐，减少了排队时间。

而在徐州，泉山区荣景社区的居民同样用上了小程序。通过这一数字商务社区服务平台，市民可预约购买健康早餐、享受送餐上门；家里缺少油盐酱醋，可以线上下单即时送到；水龙头坏了，也可以预约上门维修服务。

江苏拥有7个国家级“城市一刻钟便民生活圈”试点地区。不少城市因地制宜，探索打造便民生活圈的新路径。按照《徐州市便民生活圈建设试点方案》，到2026年，徐州将建成遍布全市的城市“一刻钟便民生活圈”。在步行15分钟可达范围内，一站式满足居民生活和服务消费需求，增强人民群众的获得感、幸福感。

日用百货随叫随到，2万家便民超市线上接单

江苏打造“一刻钟便民生活圈”以来，多地社区居民感受到明显变化，这种变化不仅有看得见的生活环境，还有“看不见”的网络消费环境。线下零售持续丰富和繁荣，即时零售、无人零售、社区团购等多种社区商业新业态应运而生。

零售平台美团的数据显示，去年9月全国首批试点地区名单公布以来，江苏省入驻平台的超市数量达2万余家，位列全国第二。城市居民不但可以步行15分钟购物，还能享受随用随买、随买随到的即时零售服务。全省超市到家订单数位居全国第三，同比增长了52%。

过去一年，不少经营多日的社区老店，通过入驻外卖平台扩大经营范围。在位于南京市秦淮区西方巷的一家小超市，店内百余平方米的空间内，小到针线、柴米油盐、学习用品，大到行李箱、床上用品，应有尽有。

“我们这条街上都是老房子，还有一些家长为了孩子，买了这里的学区房。”店主吴国民介绍，每到开学时，他的线上订单就以书皮、修正带、黑色水笔等学习用品为主。“我的店里这些都有，顾客线上选好后下单，只需在家里等着，一般不到半小时，小哥就会把东西送上门。”

由于城市居民在线上线下的消费场景、需求不同，即时零售还起到激发本地需求、扩大本地供给的作用。今年4月，苏州李先生的父亲刚做完手术出院，回家后发现少了一个必备的东西——轮椅。这种特殊商品一般小药店不会有库存，电商平台购买3天后才能到达。

经朋友推荐，李先生试着在“美团买药”搜索，发现离家20公里的同慈大药房有现货，还可以送货到家，“看到可以买，我也没多想，就直接下单了，没想到这么远也可以配送。”收到轮椅后，李先生马上就推着父亲到楼下的小公园转了一圈。

自建设便民生活圈以来，城市实体门店优化升级，即时零售等新模式不断涌现，实体零售业态逐渐发展出全渠道运营能力、全天候服务能力。业内人士分析，随着本地商业实体进一步繁荣，城市居民将随时随地享受更多更好的服务。

当前，江苏多地不仅形成了便民服务圈，还打造了智能商业圈、宜居生态圈等多个“圈子”，给人们带来了实实在在的便利。未来，江苏省将继续推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，促进消费升级、满足人民美好生活需要，进一步畅通经济“微循环”、释放居民消费潜力，让居民从市井街巷“烟火气”中感受到家门口的幸福。（耿朴凡）

关键词： 便民服务 社区服务 城市社区