把“积极扩大有效需求”列为今年十大重点工作之首，把“实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”列入未来五年社会发展主要目标任务。2023年江苏两会上，扩内需、促消费备受关注。近期，江苏各地抢抓时机，激发消费热情，提振市场信心，为全省经济稳增长注入强大动能。

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万券齐发 释放江苏消费新潜能

6000万元惠民消费券、国有景区门票全免、公共交通免费乘行……春节临近，江苏各地一系列促消费政策密集出台，线上线下消费加快恢复。

1月7日，盐城出台《关于促进春节期间消费持续恢复的政策意见》，抢抓春节期间消费旺季契机，拿出1.2亿元“真金白银”，大力促进餐饮、购物、汽车、家电、文旅等消费。

1月15日，无锡启动2023太湖购物节“乐享新春”促消费扩内需系列活动，首次在春节期间发放6000万元消费券，并推出47个旅游景区免费开放等多项暖民心、惠民生举措。除消费券以外，无锡地铁近期还陆续向外地留锡职工派发50万次免费地铁券。

1月18日，常州发布《关于稳岗留工提振消费助力经济全面复苏的若干政策措施》，继续通过发放1亿元消费券等形式促进商贸、餐饮、文旅等消费。丰富休闲度假、夜间经济、时令节庆等消费新场景，举办“乡村过大年”“冰雪温泉节”“龙城嗨购节”“供销年货大集”“供销周末夜（集）市”等活动。

在苏州，14家金融机构及食行生鲜、百度、途牛等平台和全家超市等本地重点商业综合体，还将推出“苏新消费 数惠苏城”数字人民币促消费活动品牌暨2023数币迎春年货购物节，预计总补贴资金将达1745万元，促进消费总金额或超6亿元。

此外，为推动春节文旅消费复苏，酒店、景区、影院等文旅专属消费券也应运而生。连云港面向全国游客发放500万连云港旅游消费券，10万张旅游景区免费电子门票，购买连云港市域内（包含县区）的景区门票及二销产品、酒店住宿、文创特产、观影娱乐等产品时，可享受7折优惠。常州推出1500张“常影通”惠民观影券，市民可凭券在全市53家影院兑换普通2D、3D影片。苏州打造“影院+数字人民币”应用场景，1月19日启动“9.9元数字人民币惠民观影”活动，累计投入补贴金额超过100万元。

“小店计划” 培育江苏消费新热点

提振服务消费，打造消费增长极……在刚刚结束的2023年江苏两会上，促消费被频频提及。新的一年，如何持续提升消费信心、增强消费能力？南京“小店计划”打出样板。

南京市把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极实施“小店计划”，从引客流聚人气、降成本增效益等方面入手，为城市经济添能量、增活力。“小店经济”是一个城市总体经济的毛细血管。围绕春节前后消费旺季，南京市委宣传部、市文旅局、市商务局将共同发起“文化‘小店计划’。

数据显示，自去年“冬日暖心·小店计划”实施以来，已经有超过10万家小店获得减税降费等政策支持。文化“小店计划”将进一步落实好增值税小规模纳税人减免、“六税两费”减免等税费支持政策，也将面向文旅消费相关行业纳税人缴费人，做好政策精准宣传辅导。

据悉，文化“小店计划”将面向广大市民发放“迎新春·文旅消费季助力消费券”，消费者可以在从事文化产品销售、服务的各类商户使用。同时加大演出市场和展陈市场的直接补贴力度，鼓励引导平台、商户推出形式多样的优惠让利活动，形成叠加效应。

值得一提的是，在“小店计划”中，南京鼓励各类商业载体、房产单位结合实际情况，对承租房产的小微商户适当减免租金、缓缴租金、降低租金增幅。“小店计划”还支持小店线上数字化转型，以数字化设备和优惠券活动促进市民消费，同时也让小店以低门槛、高惠利的方式参与，通过多种方式，助力小店经营。

江苏省政协委员、省发展改革委副主任李荣锦介绍，江苏将推进首店首发经济、共享经济等新业态高质量发展，并鼓励各地对疫情期间坚持营业的餐饮业态给予适当补贴、允许符合条件的餐饮店铺外摆经营，并积极发展假日经济、夜间文旅经济、民宿露营经济，提升“吃住行游购娱”全链条服务品质。

创新业态 打造江苏消费新场景

苏州斜塘老街新春灯展，南京东西会新春市集，“滋味盐城过大年”文化旅游季、扬州烛光音乐会……江苏促进消费的“花式玩法”贯穿整个新年，释放江苏青春与活力。

近年来，以流量首店、后备箱集市、露天营地等为代表的新型消费场景不断涌现，江苏创新消费业态和模式，鼓励开展户外音乐节、乡村旅游节、非遗购物节和各类夜间文旅消费活动，重点打造一批融合多业态、辐射带动能力强的创新场景。全省新增国家级夜间文化和旅游消费集聚区6个、省级23个，认定省级文化和旅游消费示范单位24个，有16条旅游线路入选全国“乡村四时好风光”精品线路。一系列重要举措有力促进了新型消费，激发了消费活力，全方位打造出具有江苏特色的消费新场景。

在拓展消费新领域新模式方面，常州培育“互联网+消费生态体系”，统筹省、市级电子商务资金500万元，支持常州重点电商园区、企业和平台发展，鼓励重点网络零售企业争创国家级、省级电子商务示范企业，对参与网上年货节、直播节、电商助农等线上促消费活动的平台和商家给予补贴。通过“常电通”常州市汽车充电一站式服务平台，发放新能源汽车充电运营消费综合补贴300万元，促进新能源消费。

眼下，围绕建设国际消费中心城市，江苏也跑出“加速度”。2023年江苏省政府工作报告提出，支持南京、苏州、徐州加快建设国际消费中心城市，提升南京、苏锡常和徐州“三大商圈”集聚效应。“国际消费中心城市是国内消费市场升级的高级形态，也是对接全球消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台。”江苏省政协委员，南京市商务局局长、党委书记张志超说。以南京为例，2022年，南京创新推进国际消费中心城市建设，加速提振消费市场活力；新街口商圈入选首批全国示范智慧商圈，引进商业首店295个，量质领先全国同类城市；汽车后备厢文化市集新消费场景加速涌现，推出“小店计划”精准赋能中小市场主体，一系列有力举措让南京消费的集聚效应进一步显现，充分发挥消费引领和带动作用。

2022年江苏文旅消费总额达3830.79亿元，占比全国第一。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费对经济具有持久拉动力。日前，江苏出台42条措施全力推动经济运行率先整体好转，在着力恢复和提振消费方面，提出将安排9000万元省级文旅产业发展资金，重点支持产业融合、赋能乡村、数字文旅等项目，促进文旅企业恢复发展、创新发展。

关键词： 中心城市 政协委员 消费旺季