企业负责人正在启东市行政审批局办理业务。人民网记者王继亮摄

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挂钩干部企业大走访、“千人千企”服务云平台上线、营商环境服务热线开通……今年以来， 江苏南通各地都持续开展了营商环境提升专项活动，启东市谋定而动，一系列营商环境创新举措彰显了“启东特色”。

全维度服务，对企业“一视同仁”

增加生产线、添置新设备、购买原料、加紧生产……2月以来，位于江苏启东高新区的江苏格蓝威智能装备有限公司正铆足干劲赶订单。“要不是行政审批局的结对帮扶，哪有眼前的忙碌场景。”企业负责人茅林飞感慨。

格蓝威是一家生产智能化快递设备的企业，前不久刚接到近5000万元的订单。为赶制订单，该公司急需增加生产线，却因缺少资金陷入困境。启东市行政审批局代办中心主任黄玲玲及同事在走访中得知这一情况后，当即协调该公司与启东农村商业银行对接，仅用2天就走完了审批流程，企业获得了2000万元的贷款。

朔韦茨环境科技（江苏）有限公司负责人朱薇是海归博士，企业去年落户启东，但因对政策把握不够，企业的环评一度遭遇瓶颈。“我们知道后上门指导帮办，一个月就办好了。”黄玲玲说。

由于朔韦茨的仓房是租赁的，无法通过抵押获得贷款。经过几轮协调，朱薇以高层次人才创业的名义获得了300万元的贷款。

不过两个月时间，朔韦茨顺利通过了环评，300万元的贷款也即将到手。“问题解决了，企业近期已投产，高层次人才的补贴也在申请中。”朱薇说。

前不久，江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司面临资金压力，启东市委常委、吕四港经济开发区党工委书记王裕兵积极帮助企业主动对接各大商业银行，灵活运用提前还贷、变更协议、贷款置换等方式，帮助节约企业财务费用1600余万元。

行政审批局是营商环境建设的前沿阵地。启东市行政审批局党组成员、政务办副主任张建驰介绍：“不管大企业，还是小微企业，各机关所有挂钩的干部都一视同仁看待。小微企业是市场的主体，如何激发他们的活力，增强他们的信心，也是我们的重点工作。”

全时服务，干部挂钩企业直至退休

“从人社局到了老干部局，杨海燕局长仍然坚持帮扶，帮我们解决了不少难题。”位于启东开发区的江苏指南润滑液压科技有限公司负责人张爱东，提起机关领导干部“千人千企”挂钩服务时深有感触。

自去年5月以来，启东市开启“千人千企”挂钩服务，时任启东市人社局局长杨海燕挂钩指南润滑。“企业需要工人，就给他们搭建招工平台，如果涉及到相关手续的办理，就要协调其他部门共同解决。”今年2月，杨海燕调任老干部局，依然为这家企业担任“店小二”。“只要企业需要解决难题，她都会忙前忙后，做到了合理诉求有求必应。”张爱东表示。

记者从启东市发改委获悉，新开展的“千人千企”挂钩服务企业专项行动，挂钩干部来自全市各级职能部门，包括所有副科职以上干部，切实帮助企业解决实际困难、提振发展信心。

启东市明确，各挂钩领导干部要树立终身服务理念，构建机关干部挂钩企业常态化、长效性工作机制。“挂钩干部终身服务理念，就是要将这项工作长期推行下去，即使调离原来岗位，只要没有离开启东市，依然要服务原来挂钩的企业，直至退休。”启东市发改委党组副书记、副主任丁尹霞告诉记者。

截至目前，启东市四套班子领导累计收集问题297个，协调解决问题288个，剩余问题正在协调推进中。“千人千企”工作领导小组办公室累计收集汇总各类诉求、问题、建议1194个，挂钩领导自行协调解决988个，协调小组办公室交办解决56个，其余诉求、问题、建议正在协调推进中。

全生命周期服务，惠企更精准

2023年，南通的“新春第一会”聚焦营商环境，强调“要高点定位、争当标杆，不断优化‘万事好通’营商环境”。

启东在持续提升营商环境方面不断创新。今年1月，该市出台《2023启东市持续提升“万事好通·益启企”营商环境行动方案》，包含5个方面，72条举措，具体涉及持续提升便捷高效的政务环境、提升企业全生命周期管理服务、营造公平竞争的市场环境、安商稳商全方位强化企业服务、提升营商环境实施保障等几个方面。

72条举措重点聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，着力打通企业发展过程中的堵点、卡点、难点；突出企业全生命周期保障，进一步提升市场主体获得感，提振发展信心；着力破解体制机制障碍，政策措施系统性、整体性、协同性更强，全力营造干部敢为、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。

“72条举措内容丰富全面，涵盖企业开办、登记、审批、服务、退出等‘全生命周期’需求，力争打造企业从开办到注销的最佳服务链。”启东市副市长蔡毅表示。

为做好此项工作，启东市还在年初上线“千人千企”服务云平台、开通营商环境服务热线、集中开展企业大走访工作。

记者从启东市“千人千企”挂钩服务工作协调小组办公室了解到，大走访的参与对象包括该市四套班子领导、各市级机关部门“千人千企”挂钩干部、各部门挂钩重点产业服务小组、各服务企业稳增长专班、各区镇副科职以上干部。内容包括走企业、听建议；办实事、解难题；研形势、优环境。启东市委督查室将对本次大走访工作进行专项督查，对调研走访工作开展不扎实、责任不到位、服务走形式、效果不明显的单位进行通报批评并限期整改。  

正如南通市副市长、启东市委书记李玲所言，要让企业“渴时喝到水，冷时感到暖”，才能打造“惠企更精准”的一流政策环境。

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